En poursuivant votre navigation sur ce site, vous acceptez l'utilisation de cookies pour vous proposer des services et offres adaptés à vos centres d'intérêt. OK En savoir plus X

Club RH

 

Réagir

Education

Les animateurs, grands oubliés de la réforme des rythmes scolaires ?

Publié le • Mis à jour le • Par • dans : Actu Emploi, France, Toute l'actu RH • Club : Club RH

0

Commentaire

Réagir

© Flickr CC by sa Danielle Kellogg

Les animateurs seront-ils les dindons de la farce de la réforme des rythmes scolaires ? La façon dont le ministère de la Ville, de la Jeunesse et des Sports tente actuellement de passer en force pour pérenniser les taux d’encadrement des temps d’activités périscolaires (TAP) inquiète en tout cas le SEP UNSA, syndicat représentant les animateurs.

Voir le sommaire

Cet article fait partie du dossier

Rythmes scolaires : comment mettre en place la réforme, à quels coûts ?

 

Il y a bientôt trois ans, sous la pression des maires, le gouvernement acceptait, à titre expérimental, un assouplissement des taux d’encadrement des temps d’activités périscolaire. Depuis, le décret 2013-707 du 2 août 2013 autorise leur baisse pour les accueils périscolaires organisés dans le cadre d’un Projet éducatif de territoire (PEDT) à raison d’un animateur pour 14 enfants de moins de 6 ans (au lieu de un pour dix), et d’un animateur pour 18 enfants de plus de 6 ans (au lieu de un pour 14).

Ce même décret prévoit des modalités d’évaluation très claires : six mois avant son expiration, les signataires d’un PEDT au niveau local – élus, associations, établissements scolaires, services déconcentrés de l’Etat, Caisse d’allocations familiale (CAF) – devaient évaluer l’impact du décret, et faire remonter leurs conclusions aux rectorats et aux directions départementales interministérielles (DDI), pour une synthèse aux deux ministères concernés.

Enquête contre enquête

« Sauf que ce travail n’a pas été fait ! déplore Patrice Weisheimer, secrétaire général du SEP UNSA. Le gouvernement s’est contenté d’une enquête auprès des collectivités et des DDI. »

Le 16 mars 2016, lors du Conseil national de l’éducation populaire et de la jeunesse (CNEPJ), le gouvernement présentait « pour information », un projet de décret pérennisant les dispositions du 2 août 2013.

Sans surprise, l’enquête du ministère montre que les collectivités sont 88,5% à vouloir continuer à appliquer le desserrement des taux.

Le SEP UNSA a donc sondé les animateurs en urgence pour tenter de peser sur les discussions. Sur 2970 répondants, 87,7% considèrent que la modification des taux d’encadrement a dégradé la qualité éducative de l’accueil périscolaire, et 81,5% la sécurité des mineurs, alors que les collectivités sont respectivement 62% et 67,7% à affirmer le contraire.

90,3% des animateurs déplorent un impact négatif sur leurs conditions de travail. L’enquête auprès des DDI (voir encadré) rapporte bien un fléchissement de la qualité éducative, mais compensée par une massification des accueils périscolaires, l’objectif numéro un du gouvernement.

Enjeu de formation des animateurs

« Nous souhaitons revenir aux taux d’encadrement précédents » martèle Patrice Weisheimer, qui exige avec d’autres syndicats, une évaluation qui s’inscrive dans l’esprit de la réforme des rythmes, « en co-évaluation ».

Pour Pierre-Alain Roiron, maire de Langeais et président de la commission éducation de l’Association des maires de France (AMF), « il ne faut pas non plus exagérer l’impact du desserrement des taux. L’évaluation [NDLR : du ministère] donne un aperçu intéressant de la réalité. A partir du moment où l’expérimentation n’a pas mis en danger les enfants, je ne vois pas pourquoi on reviendrait sur les taux d’encadrement. Pour nous, le problème se situe davantage sur la formation des animateurs, et la professionnalisation du métier. Les emplois proposés sont précaires ce qui entraîne un fort turnover. »

De son côté l’Association nationale des directeurs d’éducation des villes (Andev), qui n’a jamais approuvé la baisse des taux, se veut réaliste : « Pour les grosses collectivités, le coût est énorme. Le gouvernement vient de pérenniser le fonds de soutien aux collectivités, ce n’est pas pour augmenter les taux d’encadrement. Le combat, maintenant, c’est la formation des animateurs », affirme Paul Monnoyer, président de l’Andev, qui annonce des recommandations dans ce sens d’ici quelques semaines.

Collectivités et services déconcentrés de l’Etat n’ont pas la même vision

Appelées à se prononcer sur les impacts du décret du 2 août 2013, les Directions départementales interministérielles (DDI) soulignent de nombreux inconvénients liés à la baisse des taux d’encadrement des temps d’activités périscolaires, contrairement aux collectivités majoritairement satisfaites : « une réduction de l’ambition éducative » pour les accueils préexistants, « une diminution, voire un abandon des activités en petits groupes » ; « un accroissement de la fatigue des enfants et des encadrants » ; « une dégradation des conditions de travail des animateurs ».

Certains services mentionnent l’inexpérience et le manque de cohésion des équipes. Le principal bénéfice de la réforme, selon les DDI, étant d’avoir permis de nouveaux accueils (+24% depuis l’année 2013/2014).

 

Références

L'enquête

Haut de page

Voir toute l'actualité sur ce dossier Actualité sur ce dossier

15/02 EDUCATION Réforme des rythmes scolaires : les collectivités misent sur le sport

11/01 BILAN DU QUINQUENNAT Education : le passage en force des rythmes scolaires

03/01 EDUCATION Scolarisation des enfants dès deux ans : pas si simple…

13/10 POLITIQUE DE LA VILLE Education dans les quartiers de la politique de la ville : des actes, pas des discours !

07/09 FINANCEMENTS Le patrimoine scolaire, lourde charge pour les collectivités

30/08 RYTHMES SCOLAIRES Rentrée scolaire sous la menace d'une grève des animateurs

31/05 CONGRÈS DES MAIRES 2016 Rythmes scolaires : Les maires ne veulent (toujours) pas payer la note (salée)

18/02 EDUCATION Financements : l’éducation est-elle vraiment nationale ?

16/02 EDUCATION Réforme des rythmes scolaires : France Urbaine exige une étude d’impact

07/12 Nouveaux rythmes scolaires : opération gagnante pour les associations

10/11 EDUCATION Vers une généralisation du service public local d’éducation ?

09/11 EDUCATION Un bilan en chiffres de l’organisation de la réforme des rythmes scolaires

01/09 EDUCATION Nouveaux rythmes scolaires : chers et générateurs d’inégalités ?

23/06 EDUCATION Bilan d’étape plutôt satisfaisant sur les rythmes scolaires estime l’Education nationale

05/06 EDUCATION Rythmes scolaires : le bilan des villes moyennes

13/01 DOSSIERS 2015 Education - Education prioritaire, numérique à l'école : encore des réformes

10/12 EDUCATION Les directeurs de l’éducation des villes dressent leur bilan de la réforme des rythmes scolaires

28/11 EDUCATION Congrès des maires - L’aide pour financer la réforme des rythmes scolaires est indispensable

27/11 EDUCATION Rythmes scolaires : « Je vous ai entendus », lance Najat Vallaud-Belkacem au Congrès des maires

27/11 DISCOURS Manuel Valls lâche peu de lest devant le Congrès des maires

26/11 EDUCATION Les écoles marseillaises ne sont pas encore dans le rythme

21/11 EDUCATION Coûteuse réforme des rythmes scolaires disent les grandes villes

05/11 RÉFORME DES RYTHMES SCOLAIRES Modification des règles applicables aux accueils de loisirs périscolaires

21/10 EDUCATION Rythmes scolaires : les décrets pour l'année scolaire 2014-2015 sont publiés

10/10 EDUCATION Rythmes scolaires : le fonds d'amorçage remis en cause

16/09 RYTHMES SCOLAIRES Nouveaux rythmes scolaires : Ganzeville est priée de rentrer dans le rang

04/09 EDUCATION Réforme des rythmes scolaires : le baroud d'honneur des maires réfractaires

17/07 EDUCATION Réforme des rythmes scolaires : allégement des procédures et nouveaux financements à la rentrée

02/07 RYTHMES SCOLAIRES Rythmes scolaires : le CSFPT appelle à adapter les cadres d’emploi impactés

13/06 EDUCATION Réforme des rythmes scolaires : Hamon passe à la phase communication

05/06 EDUCATION Réforme des rythmes scolaires : pour certains maires, la réforme à abattre coûte que coûte

30/05 EDUCATION Opposition à la réforme des rythmes scolaires : Levallois et Asnières devant le tribunal administratif

27/05 [INTERVIEW EXCLUSIVE] Rythmes scolaires : « La force de cette réforme, c’est d’associer les communes à la définition d’un projet éducatif local »

22/05 EDUCATION Rythmes scolaires : nouvelle contestation de l'AMF, en désespoir de cause

15/05 EDUCATION Rythmes scolaires – Organisation

14/05 EDUCATION Rythmes scolaires: à Lyon, école mercredi matin et temps périscolaire vendredi après-midi

13/05 EDUCATION Rythmes scolaires : la Cnaf et l’AMF lancent une enquête auprès de 24.000 communes

29/04 EDUCATION Assouplissement de la réforme des rythmes scolaires : beaucoup de « oui, mais »

22/04 EDUCATION Quel sera le nouveau cadre réglementaire de la réforme des rythmes scolaires ?

14/04 EDUCATION Dysfonctionnement de la réforme des rythmes scolaires en maternelle

06/03 ELECTIONS MUNICIPALES 2014 Rythmes scolaires : ces candidats qui relancent la fronde

20/02 EDUCATION La réforme des rythmes met les animateurs en danger

17/02 PÉRISCOLAIRE Une collectivité doit-elle rémunérer un professeur des écoles qui assure des activités périscolaires ?

13/02 EDUCATION Rythmes scolaires : à chacun son rapport

30/01 EDUCATION La réforme des rythmes scolaires vue par le secteur associatif

23/01 ÉDUCATION La participation des Atsem est-elle obligatoire dans le cadre de la mise en place des nouveaux rythmes scolaires ?

16/01 EDUCATION Le collège « maillon faible » de l’aide aux élèves en grande difficulté

15/01 EDUCATION L’impact des nouveaux rythmes scolaires est non négligeable pour les associations

14/01 ÉDUCATION Les collectivités peuvent-elles participer à la mise en place d’activités pédagogiques complémentaires avec les enseignants ?

17/12 ÉDUCATION Les écoles privées sont-elles tenues de mettre en œuvre les nouveaux rythmes scolaires?

25/11 [VIDÉO] CONGRÈS DES MAIRES 2013 Que pensez-vous de la réforme des rythmes scolaires ? Des maires témoignent

21/11 EDUCATION Rythmes scolaires : Vincent Peillon reconnaît « demander un effort sans précédent aux collectivités locales »

19/11 CONGRÈS DES MAIRES Rythmes scolaires : Le gouvernement confirme la reconduction du fonds d’amorçage pour 2014-2015

14/11 EDUCATION Rythmes scolaires : Vincent Peillon répond aux difficultés avancées par les communes

13/11 EDUCATION Rythmes : priorité à la sieste en maternelle

08/11 EDUCATION Collectivités et associations se penchent sur la construction des projets éducatifs territoriaux

04/11 EDUCATION Rythmes scolaires : grève pour une autre réforme le 14 novembre

07/10 EDUCATION La grogne grandit avec la mise en œuvre de la réforme des rythmes scolaires

04/10 EDUCATION La Seine-Saint-Denis signe le premier projet éducatif territorial départemental

04/10 EDUCATION Rythmes scolaires : « L’organisation des temps ne peut pas se changer du jour au lendemain »

04/10 ÉDUCATION L’étude surveillée organisée après la classe constitue-t-elle une activité périscolaire ?

03/10 ENQUÊTE Rythmes scolaires : participez à l'enquête de la Gazette

01/10 EDUCATION La réforme des rythmes scolaires est encore en rodage à Paris

30/09 EDUCATION Le fonds d’amorçage pour la réforme des rythmes

25/09 ÉDUCATION La commune de scolarisation d’un enfant peut-elle demander une contribution à la commune de résidence pour la participation au financement des activités périscolaires ?

16/09 EDUCATION Appel à témoignage : Animateurs périscolaires, quel est votre avis sur la réforme des rythmes scolaires ?

13/09 EDUCATION Premiers « couacs » pour les nouveaux rythmes scolaires

13/09 EDUCATION Réforme des rythmes scolaires : la rentrée 2014 se prépare dès maintenant

05/09 RÉFORME SCOLAIRE Une rentrée sur les chapeaux de roue pour les animateurs

02/09 EDUCATION La nouvelle organisation du temps scolaire

29/08 Paris, ville-test de la réforme des rythmes scolaires

28/08 EDUCATION Réforme des rythmes : premières impressions d'enseignants sur les activités périscolaires prévues par les collectivités

27/08 EDUCATION Vincent Peillon veut enrayer l’inquiétude montante autour des nouveaux rythmes scolaires

19/07 ÉDUCATION Réforme des rythmes : levée des doutes sur la légalité du décret, mais pas sur le financement selon les maires ruraux

15/07 EDUCATION La commune d’accueil d’une enfant peut-elle demander une contribution à la commune de résidence pour la participation au financement des activités périscolaires ?

01/07 PETITE ENFANCE Places en crèche, rythmes scolaires : interview exclusive de Jean-Louis Deroussen, président de la Cnaf

27/06 EDUCATION Précisions sur le fonds d’amorçage pour la mise en place des rythmes scolaires

14/06 ÉDUCATION Réforme des rythmes : une carte Famille pour amortir le coût des activités périscolaires

13/06 ÉDUCATION Rythmes scolaires : l'organisation des activités périscolaires en question

03/06 PETITE ENFANCE Solutions d'accueil petite enfance, périscolaire : les financements CAF annoncés pour 2013-2017

22/05 DÉCENTRALISATION Décentralisation, urbanisme, rythmes scolaires… : les maires font bloc

23/04 EDUCATION Les élus locaux siègent au comité de suivi de la réforme des rythmes à l’école primaire

18/04 ÉDUCATION Carte scolaire : le rééquilibrage des critères de dérogation ne suffira pas à promouvoir la mixité sociale dans le secondaire

12/04 EDUCATION La réforme des rythmes scolaires : « le pari de l’aventure »

22/03 ÉDUCATION Circulaire sur les projets éducatifs territoriaux : comment opérer le lien avec les projets éducatifs locaux préexistants ?

22/03 ÉDUCATION "La lutte contre les inégalités scolaires passe d’abord et avant tout par les apprentissages scolaires" - Yvon Robert, maire de Rouen

20/03 ÉDUCATION Refondation de l’école: les activités périscolaires sont complémentaires des apprentissages des enseignants

19/03 [OPINION] ÉDUCATION Profs et animateurs : stop à la « lutte des classes »

11/03 [OPINION] ÉDUCATION Le retour à 4,5 jours répond à l’intérêt de l’enfant

01/03 EDUCATION Rythmes scolaires : le ministère annonce des comités départementaux de suivi de la réforme pour les villes optant pour 2013

28/02 EDUCATION Rythmes scolaires : compte à rebours jusqu’au 31 mars - Etat des lieux

22/02 ÉDUCATION Rythmes scolaires : désaccord sur le timing de la réforme pour les fédérations de parents d'élèves

08/02 EDUCATION Rythmes scolaires : Vincent Peillon prend son bâton de pèlerin pour répéter « n’ayez pas peur »

07/02 ÉDUCATION Rythmes scolaires : François Sauvadet appelle les maires à ne pas appliquer la réforme cette année

07/02 SPORT Exclusif - Réforme des rythmes scolaires : quel impact sur les services des sports ? - Enquête de l'Andiis

01/02 ÉDUCATION De Lormont (Gironde) à Reims (Marne), la réforme des rythmes scolaires se met en place

01/02 [EXCLUSIF] ÉDUCATION Rythmes scolaires : "Les services du ministère seront aux côtés des animateurs, des élus et des équipes d’encadrement"

30/01 EDUCATION Réforme des rythmes scolaires : les élus locaux dans l’attente de précisions sur les financements

28/01 EDUCATION Vincent Peillon annonce aux maires un guide pratique de la réforme des rythmes scolaires

23/01 GRANDS DOSSIERS 2013 Rythmes scolaires, finances et décentralisation : André Laignel fait le point

17/01 EDITORIAL Rythmes scolaires, la réforme qui fâche

20/12 ÉDUCATION Rythmes scolaires : l’accès au fonds d’amorce est-il source d’inégalité territoriale ?

07/12 EDUCATION Refondation : un projet de loi scolaro-centré qui oublie les collectivités

26/11 ÉDUCATION Réforme des rythmes : le Réseau français des villes éducatrices surveille les termes de la future loi sur l’école

0

Commentaire

Réagir
Publicité
Publicité

Télécharger
l'appli!

En savoir plus

Formations d’experts

Mots-clés

Thèmes abordés EducationRythme scolaire

0 Commentaire

Ajouter un commentaire
  1. Ajouter un commentaire

      Votre e-mail ne sera pas visible

    Conformément à la loi "Informatique et libertés" du 6 janvier 1978, vous pouvez accéder aux informations vous concernant, les rectifier ou vous opposer à leur traitement et à leur transmission éventuelle à des tiers en écrivant à : Groupe Moniteur - 17, rue d'Uzès 75018 Paris cedex 02 ou en cliquant ici.