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Edito

Quelle place pour l’AFL sur le marché des emprunts ?

Publié le 09/01/2015 • Par Cédric Néau • dans : Billets finances

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Flickr cc by Colin Kinner
L’Agence France Locale, forte de son agrément, veut s’imposer sur un marché saturé mais qui attire encore d’autres acteurs. Jouable ?

Il y a du monde sur le marché des emprunts aux collectivités locales en ce début d’année. Outre les acteurs traditionnels comme BPCE ou La Banque Postale, s’ajoute désormais l’Agence France Locale (AFL), qui a enfin obtenu le 22 décembre dernier son agrément de la part de l’Autorité de contrôle prudentiel et de résolution. Il lui reste maintenant à convaincre les marchés qui lui donneront la note déterminant sa capacité à lever les fonds internationaux dans des bonnes conditions. Lancée en 2013, l’AFL arrive avec quelques mois de retard, mais désormais à contre-cycle.

En effet, aujourd’hui le problème pour les banques n’est pas de trouver de l’argent, mais de l’engager. La hausse de la fiscalité, la baisse des dotations de l’Etat et la mauvaise image de la dette pousse les collectivités à se désendetter, quand les plus grands spécialistes français des finances locales appellent au contraire à recourir à l’emprunt pour préserver le niveau d’investissement local, première victime attendue de la raréfaction actuelle des ressources. L’AFL aura d’autant plus de mal à se faire une place que d’autres acteurs retrouvent des ambitions dans ce marché déjà surabondant.

Un engagement contraignant mais solidaire – C’est le cas par exemple de la banque allemande PBB Deutsche Pfandbriefbank, attirée par le très faible coût du refinancement en France et rebutée par la frilosité des collectivités allemandes à investir ou de la Banque Européenne d’Investissement. Mais c’est la Caisse des Dépôts qui s’est faite le plus remarquer en cette fin d’année avec le battage médiatique de son patron Pierre-René Lemas sur les 20 milliards de liquidités mis à disposition des collectivités, mais dont seuls 4 milliards d’euros ont été effectivement prêtés.

L’AFL n’aura donc pas la partie facile pour réussir son pari de capter un quart du marché d’ici 2020. L’agence a cependant des arguments à défendre, moins économiques que politiques. Avec elle, les collectivités s’inscrivent au prix d’un engagement contraignant mais solidaire dans une stratégie de couverture de risque de « credit crunch » sur le long terme. Pour réussir, il faudra d’abord convaincre à très court terme.

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Commentaires

Quelle place pour l’AFL sur le marché des emprunts ?

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ROGIER

11/01/2015 09h27

L’Agence n’a pas été créée pour résoudre des crises ponctuelles/conjoncturelles et ensuite se mettre en sommeil pour laisser à nouveau la place aux banques commerciales. Oui en 2009 cela aurait été très opportun d’apporter une solution construite par les collectivités locales et compétitive (mieux que celle de la CDC orchestrée par l’Etat pour ménager les banques commerciales avec son point d’orgue à 320 points de base début 2012 !!!!).
L’Etat a refusé la création de l’Agence en 2009 pour laisser à dexia le temps de se régénérer…cela n’a pas fonctionné…
La nécessité d’avoir un acteur autonome dédié et détaché des purs intérêts économiques privés reste une nécessité !
Aucune autre banque que l’Agence france Locale ne peut s’engager à rester durablement une réponse au financement des collectivités en France !
Enfin un modèle où les coûts de refinancement et les coûts de gestion sont les plus faibles devrait être performant pour l’emprunteur non ?

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