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Histoire

[Frise interactive] Deux siècles de réforme de l’Etat

Publié le 04/11/2014 • Par Delphine Gerbeau Sabine Blanc • dans : A la une, Dossiers d'actualité, France

millefeuille
Flickr CC by Cooking etc.
Jeudi 30 octobre, le gouvernement s'est livré à sa rituelle communication sur la simplification de l'administration, un des chantiers de la modernisation de l'Etat. La semaine prochaine, le SGMAP organise la "semaine de l'innovation publique". Bien des gouvernements, sous des appellations diverses, se sont attelés à cette réforme de l'Etat. Retour en une frise interactive sur plus de deux siècles de mesures, lois, annonces..., un travail que nous mettons à jour régulièrement.

Cet article fait partie du dossier

MAP : moderniser pour économiser ?

 Souvenez-vous, c’était en 1917 : dans ses “lettres sur la réforme gouvernementale”, Léon Blum soulignait déjà la lourdeur bureaucratique de l’administration française.

Souvenez-vous, c’était il y a 18 mois : François Hollande s’adressait à la France et décidait de prendre le problème à bras le corps […]

Des mesures nouvelles, annoncées tous les six mois, pour les entreprises, les usagers et les collectivités territoriales. Tout cela pour qu’un jour enfin on puisse dire en France : c’est simple comme l’administration.

Dans son clip synthétisant les 18 mois de simplification version Hollande, présenté ce jeudi 30 octobre à l’occasion d’un comité interministériel pour la modernisation de l’action publique (Cimap), le gouvernement prend soin dans sa communication de montrer qu’il est conscient de ne pas être le premier à s’attaquer à la réforme de l’Etat, dont la simplification de l’administration est un des sous-chantiers.

Décentralisation, déconcentration, simplification, modernisation, e-administration, efficacité, proximité, transparence… : si étymologiquement, l’Etat est “ce qui est debout”, c’est-à-dire une permanence dans le temps, il est en effet en fait… en permanence en train de se réformer, poussé par l’environnement extérieur, qu’il a d’ailleurs parfois lui-même contribué à façonner. Contexte économique, évolutions techniques, aspirations des administrés, etc., sont autant de paramètres qui ont influé sur son rôle, sa taille, son poids dans l’économie du pays…

Et si le gouvernement communique sur ses réussites supposées ou réelles, il a également la prudence de conclure au futur flou sur la réussite totale, sans interroger non plus tous ces concepts-objectifs présentés comme clairement définis et partagés.

Cette réflexion sera peut-être plus approfondie lors de la semaine de l’innovation publique, organisée du 12 au 16 novembre par le SGMAP. A Paris mais aussi en régions, « à travers des ateliers participatifs, des conférences et un village interactif présentant le meilleur des innovations publiques, agents et usagers pourront découvrir comment ‘innovation’ rime avec ‘administration' », promet le programme.

Frise mise à jour le 28 octobre 2015

 

Cet article fait partie du Dossier

MAP : moderniser pour économiser ?

Sommaire du dossier

  1. [Frise interactive] Deux siècles de réforme de l’Etat
  2. L’Etat choisit ses capitales régionales, et redéploie ses services dans les territoires
  3. Etat en régions : les élus locaux limitent la casse
  4. L’avenir de l’action publique : de l’attention, en attendant l’action
  5. L’Etat start-up n’est-il qu’un slogan ?
  6. SGMAP et collectivités locales remettent la démat’ en ordre de bataille
  7. La MAP économise au moins autant qu’elle innove
  8. L’État plate-forme, vraie source de services publics innovants ou cache-misère ?
  9. Politiques publiques : “Le chiffre ne doit pas clore les débats, mais les ouvrir”
  10. « La MAP ne se résume pas à l’effort d’économies, pas davantage que les économies ne se résument à la MAP »
  11. MAP : dans les collectivités, des idées mais peu de moyens
  12. Modernisation de l’Etat : contre le cost killing, innover, expérimenter
  13. Modernisation de l’action publique : la gouvernance par la donnée, une vieille nouveauté
  14. Le data scientist, oiseau en voie d’apparition dans la fonction publique
  15. Dessine-moi des data scientists
  16. La mutuelle de données de Lyon met les cartes du territoire en partage
  17. L’eldorado de la politique publique juste et rationnelle
  18. Pour Nicolas Matyjasik, « les sciences sociales permettent d’éclairer le décideur politique »
  19. Simplification administrative : un train de mesures avec quelques vieux wagons
  20. Gouvernance par la donnée, année zéro
  21. A Bercy, l’Etat s’interroge sur… la modernisation de l’Etat
  22. Le 4ème Cimap mise sur des économies liées à des « mutualisations dans le bloc communal »
  23. Malaise dans les services déconcentrés de l’Etat à la veille du 4ème Cimap
  24. 3ème Cimap et collectivités territoriales : ce qu’il faut retenir
  25. 2ème CIMAP : amélioration de l’administration déconcentrée et gel des normes
  26. La modernisation de l’action publique se veut moins brutale que la RGPP
  27. Terra Nova dénonce une MAP pervertie
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