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Renouvellement urbain

Des pistes pour le PNRU 2

Publié le 13/06/2014 • Par Delphine Gerbeau • dans : France

Alors que les journées de la rénovation urbaine auront lieu les 17 et 18 juin prochain, Michel Delebarre, le président de l'Agence nationale pour la rénovation urbaine, et son directeur général Pierre Sallenave ont esquissé les contours du prochain programme de renouvellement urbain, dont la liste des quartiers concernés sera dévoilée à l'automne.

Aucune inquiétude sur les financements du PNRU 2, les intercos en première ligne, des règles simplifiées,… le PNRU 2 est bien en route, selon ses dirigeants. Alors que la liste des 1300 quartiers prioritaires de la politique de la ville sera dévoilée le 17 juin prochain, l’Agence va « piocher » dans cette liste pour désigner les 200 « quartiers cibles » qui bénéficieront de ses crédits dans le cadre du nouveau programme de renouvellement urbain. Les quartiers, dont la liste sera validée par le conseil d’administration de l’ANRU cet automne, seront ceux qui souffrent de dysfonctionnements urbains majeurs, comme l’indique la loi de programmation pour la ville du 21 février 2014. Pourront s’y trouver des quartiers qui n’ont pas bénéficié du premier programme, ou d’autres qui doivent poursuivre le travail entamé.

Fin de la logique de guichet – Quoiqu’il en soit on n’est plus dans une logique d’appel à projets comme en 2003, et les financements seront bien moins massifs que la première fois – 12 milliards pour 5 milliards pour ce second volet. 80% des cinq milliards seront consacrés à ces « quartiers coeur de cible », et les 20%  restants pourront bénéficier à d’autres quartiers moins en difficultés, dans le cadre de plan pluri- annuel élaborés avec les préfets. Comme le prévoit la loi, les conventions seront prioritairement portées par les intercommunalités, même si elles resteront signées quartier par quartier.

Pierre Sallenave, le directeur général de l’Agence, attend les premières signatures de convention pour fin 2015, le temps que l’ensemble des études de préfiguration soient réalisées. Dans les programmes, la soutenabilité financière des projets sera particulièrement étudiée, notamment en ce qui concerne l’entretien quotidien et futur des équipements publics créés. La Foncière Logement, émanation d’Action logement, sollicitée dans le cadre du premier projet pour apporter de la diversité dans l’habitat, ne devrait pas cette fois participer aux conventions – nombre de ses engagements n’ont d’ailleurs à ce jour pas été tenus. En revanche il s’agira d’associer le plus en amont les promoteurs privés afin de rendre possibles leurs projets dans le cadre des contraintes du renouvellement urbain. Enfin la fameuse règle du « un pour un », qui voulait que tous les logements détruits soient reconstruits, sur ou hors site, ne sera plus de mise : tout dépendra de l’état du marché immobilier local et du niveau de vacance dans le parc social.

Pierre Sallenave a enfin annoncé que le règlement de l’Agence allait être revu, et les règles considérablement simplifiées, alors que dans le cadre du premier programme, élus et techniciens se sont largement plaints de la complexité du montage des dossiers.

 

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