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[Editorial] Réforme territoriale

Rendre le pouvoir au citoyen

Publié le 17/02/2014 • Par Jean-Baptiste Forray • dans : France, Opinions

Jean-Baptiste Forray

Jean-Baptiste Forray

Rédacteur en chef adjoint

A la veille des scrutins du printemps, la défiance envers les élus n’a jamais été aussi massive. L’abstention, qui ne cesse de grimper au fil des éditions municipales, devrait, selon les sondeurs, atteindre des sommets les 23 et 30 mars.
Le millefeuille politico-administratif apparaît de plus en plus indigeste à beaucoup. Les réformes territoriales, qui s’empilent à vitesse grand V, n’ont en rien allégé l’édifice.
De pôles métropolitains en pôles d’équilibre territoriaux et ruraux, de métropoles de droit commun en métropoles particulières, le citoyen perd son latin. Les tenants de « l’intelligence locale » ont beau jeu de rétorquer que ces dispositifs ne visent pas la lisibilité mais l’efficacité. Ces nouvelles structures, arguent-ils, ne sont que le reflet d’une société ultracomplexe.

Les élus entre eux – Ce discours présente un inconvénient majeur : il laisse la population sur le bord de la route. La technicisation et la dépolitisation de l’action publique locale, pointées par Fabien Desage et David Guéranger dans un article récent du « Monde diplomatique », alimentent la désaffection démocratique.

La décentralisation a, certes, permis de doper l’investissement et d’offrir une palette de services publics « XXL ». Mais son but initial, rendre le pouvoir au citoyen, a été quelque peu perdu de vue. La loi « métropoles » accentue cette tendance. Les conférences territoriales de l’action publique, au sein desquelles les élus négocieront des bouts de compétence, donnent corps à l’aveu de Patrick Devedjian. En 2003, ministre délégué aux Libertés locales, celui-ci déclarait : « La décentralisation est faite par les élus locaux pour les élus locaux. »

Pour un référendum – Face à la crise politique qui ravage « la France périphérique » chère au géographe Christophe Guilluy, convier le peuple serait de bon ton. Oui, toute réforme ambitieuse passe par un référendum. Malgré leur bonne volonté, les parlementaires, eux-mêmes élus locaux, ont montré leurs limites. Trop d’intérêts sont en jeu à l’Assemblée et au Sénat qui s’affrontent pour mieux s’annihiler.

Redécoupage en une quinzaine de régions, suppression du département en milieu urbain, élection des métropoles au suffrage universel direct, limitation à trois mandats exécutifs locaux consécutifs (un premier pour impulser, un deuxième pour réaliser, un troisième pour transmettre), pouvoirs du Sénat revus à la baisse : toutes ces mesures d’utilité publique pourraient faire l’objet d’une consultation unique.
Plusieurs de ces pistes, cela tombe bien, ont été ouvertes par François Hollande lors de ses vœux. Au président de la République, désormais, de transformer l’essai.

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Commentaires

Rendre le pouvoir au citoyen

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Albert

18/02/2014 10h15

Jean-Baptiste Forray, Rédacteur en chef adjoint de la Gazette, a raison de s’inquiéter sur l’abstention.
un citoyen ordinaire, ne comprend pas grand chose à cette pâtisserie du mille feuille. le seul mille feuille qu’il connait est le gâteau qu’il achète et mange à la boulangerie.
nos Elus doivent se concerter et partager le pouvoir, avec un maximum de trois mandats, je partage la proposition.
nos Elus restent en eux, de temps en temps, ils descendent dans l »arène », mais ils préfèrent rester dans leur bureau bien au chaud.
la crise politique est un des enjeux majeurs pour rétablir la confiance du peuple de France.

dambinoff A sarl l installateur parisien

18/02/2014 12h27

RENDRE LE POUVOIR AU CITOYEN ++ == trop d elus = trop de perte de temps et d argent== moin de resultats == le nille feuilles politico- administratif= indigeste a tout les citoyens francais . artisan du BTP ne perd pas seulement sont latin ‘( mais du pouvoir de creation d emplois =par le manque d efficacite des nouvelles structures === les discours des elus pour eu meme ==il ne regardent pas les citoyens FRANCAIS ++il faut rendre le pouvoir aux citoyens FRANCAIS ++ NE PAS FAIRE DE lA DECENTRALISATION POUR LES PLACES DES ELUS PAR LES ELUS + LOCAUX +++ CE QUI CREE LA CRISE POLITIQUE FRANCAISE + il faut convier le peuple FRANCAIS = pour les reformes qui doivent passe par un referendum == car les elus ont montrer leur incapacites == trop d interes en jeux entre l assemble et le senat == qui s affrontent en pure pertes == grosse perte pour le citoyen FRANCAIS ++il faut la limitation des mandats executif locaux consecutif a deux = un pour realiser et ameliorer == un pour transmettre == et pour les mesures d utilite publique une seule consultation == gain de temps et d agent == pas attendre plus de 30 ans pour une nouvelle reforme des structures == evite le surplce pour le projet de loi de la reforme du pouvoir de L ETAT ++ EVITER LES DISCUSSIONS POUR LA REPARTITION DES COMPETENCES == et la mise en place des chefs de file = la reforme pas a pas = mais a grand pas== car se ne sont pas las grands discourt qui font faire des economies mais les actes rapides et bien finalise == pour la citiyennete et le droit de l homme

sirius

19/02/2014 07h39

Le scepticisme croissant se nourrit du comportement des élus, trop souvent enclins à déclarer que leur élection leur donne tous les pouvoirs jusqu’au scrutin suivant.
Les consultations du public tournent régulièrement à la mascarade , dont ne sont pas dupes les personnes soucieuses du bien public.On le voit à propos des éoliennes , les maires dissimulent leurs rencontres avec les promoteurs, les habitants se voient floués.

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