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Emploi

Emploi d’avenir : la mission d’information livre ses propositions

Publié le 18/09/2013 • Par Sophie Le Gall • dans : Actu prévention sécurité, France, Toute l'actu RH

S’appuyant sur un bilan d’étape en demi-teinte, la mission d’information de l’Assemblée nationale propose des pistes d’amélioration, qui concernent plus particulièrement les ZUS.

Trois mois après sa création, la mission d’information sur la mise en oeuvre de la loi portant création des emplois d’avenir, composée de six députés représentant différents groupes, présidée et rapportée par Jean-Marc Germain (SRC – Hauts-de-Seine), a rendu, mercredi 18 septembre, son rapport.

Bilan express – Après s’être déplacée sur le terrain au cours de l’été à la rencontre des acteurs du dispositif – missions locales, collectivités territoriales, antennes de Pôle emploi… – elle en avait pointé les failles, dont :

  •  une couverture du territoire national inégale ;
  • une difficulté de mise en oeuvre dans les zones urbaines sensibles (ZUS) avec un taux, début septembre, de 15,7 % de contrats signés pour un objectif de 20 % ou encore une durée de contrat non respectée (moins de la moitié des contrats sont d’une durée de 3 ans, qui devait être la norme).

Bon ciblage – Au 9 septembre, 51 719 emplois d’avenir avaient été signés pour un objectif de 100 000 fin 2013, avec une montée en puissance depuis le début de l’été. « La barre est haute mais franchissable à condition de généraliser sans délai les bonnes pratiques des territoires les plus en avance », estime la mission. Elle souligne que le dispositif est plus que satisfaisant en termes de ciblage : près de 9 jeunes employés dans ce cadre sur 10 n’ont pas le bac, ce qui correspond aux intentions de la loi.

Coups de pouce – Pour consolider et optimiser ces premiers résultats, la mission fait diverses propositions :

  • Solliciter davantage les grands comptes, comme la SNCF et la RATP, en leur fixant des objectifs de recrutement précis de jeunes issus des ZUS. « Je suis favorable à la discrimination positive pour arriver au résultat », a déclaré, à titre personnel, Jean-Marc Germain.
  • Accorder plus de souplesse au principe de dérogation qui permet de recruter un jeune diplômé sur un poste qui ne peut pas être occupé par un non-diplômé.
  • Lutter contre les « situations ubuesques », plus fréquemment rencontrées en ZUS, qui font qu’un jeune n’est pas retenu parce qu’il ne remplit pas exactement les critères, par exemple de domiciliation.
  • Majorer l’aide financière accordée au secteur privé (actuellement à hauteur de 35 %).
  • Majorer la prise en charge financière en cas d’embauche en CDI (actuellement, seuls 10,7 % des contrats sont des CDI).

Il appartient désormais au ministre du Travail, qui a à nouveau fait part de son optimisme quant aux objectifs à atteindre, d’examiner ces diverses suggestions.

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