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Fonction publique

Risques financiers, accidents, maladies, risques psychosociaux : le top 10 des risques dans les collectivités

Publié le 09/07/2013 • Par Gaëlle Ginibrière • dans : France

C’est à l’occasion du colloque orchestré le 19 juin 2013 par le conseil général de Seine-Saint-Denis sur l'organisation et la pratique de la gestion des risques et de l'audit interne dans les collectivités territoriales qu’ont été présentés les résultats du premier baromètre de la gestion globale des risques au sein des collectivités territoriales.

L’étude a été menée ARENGI, un cabinet spécialisé dans les pratiques de gouvernance et la gestion des risques, pour le compte de l’ADGGC et de l’AMRAE .
Des risques protéiformes – Premiers enseignements : les risques financiers ne sont pas les seuls risques identifiés par les collectivités. Aux premiers rangs figurent en effet les accidents du travail/Maladies professionnelles/ risques psychosociaux, puis la défaillance d’un satellite, d’une concession ou d’une délégation de service public, suivis par l’échec d’un chantier de modernisation, l’absentéisme et enfin la défaillance ou l’indisponibilité des systèmes d’information. « Plus des deux tiers des collectivités sont concernées par l’ensemble des 33 risques que nous avions répertoriés », indique Gilles Prous, président associé d’ARENGI.

Les priorités sont également variables d’une collectivité à l’autre. Les conseils régionaux ont par exemple pointé la perte ou le vol d’informations sensibles, une erreur dans l’attribution d’une aide financière ou un accident impliquant un usager. Ce dernier point est également mentionné par les départements, qui mettent aussi en avant une crise médiatique.
Les intercommunalités avancent de leur côté le risque d’une occupation illicite de l’espace public ou d’immeubles de la collectivité, une crise médiatique ou le nom respect de la réglementation (p 13).
Quant à la culture de la gestion des risques, elle est inégalement partagée : les communes sont les collectivités les plus avancées et les risques budgétaires et comptables le domaine le mieux maîtrisé.

Un instantané de la gestion des risques – 33% des collectivités sollicitées – Régions, départements et communes de plus de 80 000 habitants – ont répondu au questionnaire. « Dans le contexte actuel de fortes contraintes budgétaires, toutes les grandes collectivités font face à une explosion de leurs ₺charges₺ notamment au niveau social. D’où l’intérêt croissant qu’elles montrent pour évaluer les risques qui peuvent les empêcher de payer les prestations ou offrir les services dus aux usagers », commente Yannis Wendling, directeur audit et contrôle interne au conseil général 93. Très soucieuses d’avancer sur ce sujet où elles enregistrent un certain retard sur le secteur privé, les collectivités locales avaient besoin d’un état des lieux précis de leur action en matière de gestion des risques.

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