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fonction publique territoriale

Près de 20 % des agents territoriaux ont plus de 55 ans en Aquitaine

Publié le 13/04/2012 • Par Christiane Wanaverbecq • dans : Actu Emploi, Régions, Toute l'actu RH • Source : Emploi public.fr

Le départ à la retraite de 12 000 agents d’ici à 2025, un nombre inférieur à la moyenne nationale de catégorie A (7,8 % contre 8,8 %) et l’existence de 228 métiers différents font partie des principales informations révélées par l’étude régionale sur les emplois et métiers territoriaux présentée le 12 avril 2012 à Bordeaux aux membres du conseil régional d’orientation.

L’enquête réalisée en 2011 par la délégation régionale du CNFPT en lien avec l’Observatoire de fonction publique territoriale montre également que 50 des 3 451 collectivités recensées en Aquitaine emploient la moitié des 101 075 agents (titulaires, non-titulaires et emplois aidés) de la fonction publique territoriale.
Par rapport à 2005, cet effectif a augmenté de 16,5 %. Entre 2002 et 2008, il s’était accru de 11,8 % contre 11,5 % au niveau national.

Augmentation des contractuels chez les moins de 30 ans – La FPT, qui emploie 8,9 % des salariés aquitains (7, 8 % au niveau national), compte aussi plus de titulaires : 77,5 % contre 73,3 % au niveau national.
Mais la proportion des non-titulaires augmente chez les agents de moins de 30 ans : 14 % contre 7 % de titulaires.
L’enquête révèle ainsi la politique prudente des collectivités en matière de recrutement : sur les 2 639 agents recrutés il y a moins d’un an, 52 % sont non-titulaires.

Près de 6 agents sur 10 en Aquitaine sont des femmes. D’abord employées comme aide à domicile, agent d’accompagnement de l’enfance ou assistant d’accueil à la petite enfance, elles sont en majorité non-titulaires : 75 % en Aquitaine, contre 72 % au niveau national.

Deux tiers des agents se concentrent dans trois filières :

  • 46,4 % dans la filière technique (contre 47,7 % au niveau national),
  • 20 % dans la filière administrative (22,4 %),
  • 10,7 % dans la filière sociale (9,2 %).

Dix des 228 métiers identifiés en Aquitaine concentrent 46 % des agents territoriaux :

  • 12,6 % sont agents d’entretien polyvalent (11,9 % au niveau national), dont 75 % titulaires,
  • 7,3 % sont agents de gestion administrative (10,5 %), dont 89 % titulaires,
  • 4,9 % sont aides à domicile (1,4 %), dont 52 % titulaires.

Sur les 7 617 agents de catégorie A, 7 % sont secrétaires de mairie et 6 % directeurs généraux de collectivité ou d’établissement public.

Compte-tenu d’une concentration élevée d’agents dans la tranche d’âge des 40-55 ans, 53 % d’entre eux auront atteint l’âge de la retraite en 2025. Dans ce contexte, les métiers en tension sont ceux d’aide à domicile et d’aide soignant, avec une part respective de 43 % et 21 % d’agents de plus de 50 ans.

Huit métiers sont particulièrement recherchés en Aquitaine :

  • travailleur social,
  • agent de nettoiement,
  • agent d’exploitation de la voie publique,
  • ouvrier de maintenance des bâtiments,
  • agent polyvalent de restauration,
  • agent d’accompagnement de l’enfance,
  • aide à domicile,
  • agent d’entretien polyvalent.

Dans une région caractérisée par le fort émiettement des collectivités et une intercommunalité très développée (98 % des communes couvertes), le taux d’administration territoriale est de 24,3 pour 1 000 habitants contre 23,2 en France.

Les effectifs se concentrent sur le littoral et les zones urbaines. 51 250 agents sont employés dans les communes, dont 7,4 % ont moins de 1 000 habitants.

Sur les 3 451 collectivités et établissements publics territoriaux recensés en Aquitaine, 1 537 ont été interrogés. Sur ce total, les deux tiers ont répondu et représentent 81,5 % des effectifs.
En parallèle à cette enquête statistique, le CNFPT a interrogé une quarantaine de cadres sur leurs politiques publiques.

« L’objectif est de connaître l’impact sur l’emploi, le recrutement et le développement des compétences », précise Didier Mercier-Lachapelle, directeur régional du CNFPT.
« Compte-tenu d’un contexte de forte contrainte budgétaire, les cadres interrogés ont déclaré ne pas systématiquement remplacer les départs à la retraite dans un objectif de stabilisation de la masse salariale. Ils envisagent également de plus externaliser et de demander plus de polyvalence aux agents », ajoute-t-il.

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