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Intercommunalité

La région Rhône-Alpes réservée sur le pôle métropolitain autour de Lyon-Saint-Etienne

Publié le 14/02/2012 • Par Claude Ferrero • dans : Régions

« Oui, si... » a résumé Jean-Jack Queyranne, président de la région Rhône-Alpes, à propos de l’avis demandé à la région sur le projet de pôle métropolitain (PM) constitué par le Grand Lyon, Saint-Etienne Métropole, la CAPI (Portes de l’Isère) et l’agglomération de Vienne.

« Oui, si » le pôle métropolitain est dans une démarche de coopération avec la région et non dans une volonté de concurrence, tel est l’avis adopté par les élus régionaux lors de la séance plénière du 10 février 2012. Une prudence instruite par l’expérience récente ? « L’échec de l’Idex doit nous forcer à réfléchir » a ainsi indiqué le président de Rhône-Alpes en faisant référence aux deux projets d’Initiatives d’Excellence porté par les PRES de Lyon-Saint-Etienne et de Grenoble-Alpes, et qui n’ont pas été retenus par l’Etat. De son côté, Hervé Saulignac, vice-président à l’aménagement des territoires et aux grands projets a estimé que « cette nouvelle structure fait naître plus de doutes que d’espoirs ». Pour Jean-Jack Queyranne, la question est posée de savoir « comment faire d’une mauvaise loi une bonne application locale ».

Les doutes de la région – Peu enthousiaste à l’évocation du pôle métropolitain (PM), la région nourrit ses doutes à partir des trois motifs suivants :

  • des actions prévues par le pôle relevant des compétences régionales (aménagement du territoire, transports, économie, emploi/formation, enseignement supérieur/ recherche) ;
  • le rôle de « super structure supplémentaire » au 3e niveau sans élection directe ;
  • le risque de concurrence préjudiciable entre les territoires.

En contrepartie, l’exécutif plaide pour une région dont les politiques contractuelles sont « adaptées à la diversité des territoires, à une échelle pertinente en Europe dans une répartition équilibrée des services et des richesses ».

La fin de la Région urbaine de Lyon – Concernant la création prochaine d’un syndicat mixte des transports, premier projet d’envergure du PM, la région a mis en avance sa compétence d’AOT dans les TER pour indiquer qu’elle a vocation à être chef de file du syndicat. Pour le président de Rhône-Alpes, ce syndicat mixte des transports est une « extension-formalisation » de REAL (Réseau express de l’aire métropolitaine lyonnaise), créé sur la période 2005-2011 et qui trouve ainsi une nouvelle dimension. Quant au pôle métropolitain, c’est, selon lui, une super RUL (Région urbaine de Lyon) dont le statut associatif est transformé en syndicat. Hier soir, lors de son assemblée communautaire, le Grand Lyon n’a pas semblé indiquer autre chose en votant la subvention annuelle (127 000 euros) à la RUL et en indiquant que celle-ci prendrait fin à la création du pôle métropolitain, entériné par le préfet en avril prochain. Gérard Collomb, président du Grand Lyon, s’est aussi montré rassurant en prévoyant pour la région « un rôle central dans le syndicat des transports ».

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